Ход реформы Тиберия Гракха
Таким образом Тиберий выступил как реформатор, опирающийся на старый закон. Он опирался на поддержку определенной группы, враждебно настроенной по отношению к Сципиону Эмилиану. Непосредственными авторами законопроекта Тиберия Гракха Цицерон называет Публия Муция Сцеволу и его брата Лициния Муциана. За реформу стоял и принцепс сената Аппий Клавдий, на дочери которого Тиберий был женат.
Таким образом содержание законопроекта и круг лиц стоявших за его проведение, свидетельствуют об умеренных планах Тиберия в начале его трибуната. Его стремление ограничить землепользование не противоречило интересам тех землевладельце, которые были сторонниками интенсивного ведения хозяйства. Хотя нормы оккупации общественного поля предложенные Гракхом (до 1 тысячи югеров), были вполне достаточны для ведения хозяйства катоновского типа. И все же мирным путем провести реформу не удалось. Большинство сената оказалось против законопроекта. Предложение Тиберия вызвало со стороны сената резкий отпор и в то же время полное сочувствие среди крестьян.
И стекались в Рим толпы из деревень словно реки, говорит автор. Борьба за аграрную реформу превращалась в массовое движение. Противодействие сената заставило Тиберия прибегнуть к своеобразной абструкции. Он закрыл храм Сатурна и наложил вето на все распоряжения, которые исходили от сената и от магистратов.
Когда законопроект стал обсуждаться в трибунных комициях народный трибун Марк Октавий, один из крупнейших посессоров, наложил свое вето на законопроект Гракха, он прибегнул к неслыханной до тех пор мере, поставив на голосование вопрос: «Может ли быть народным трибуном тот, кто идет против интересов народа». Большинство триб стало на сторону Тиберия и Октавий был отрешен от должности. Это было настоящим революционным актом. Народный трибун, имевший право приостанавливать распоряжения магистратов и решения народных собраний был лишен своих полномочий. Своим обращением Тиберий поставил суверинетет народного собрания выше конституционных традиций. Законопроект Тиберия был принят, была избрана комиссия из трех лиц по наделению землей, которая пользовалась самыми широкими полномочиями. В состав вошли сам Тиберий, его брат Гай и тесть Аппий Клавдий.
Комиссия приступила к работе, но ей пришлось встретить ряд трудностей. В некоторых случаях было почти невозможно установить границы ager publicus. Много затруднений было при установлении прав землевладения. Нередко затрагивались права союзников.
В это время умер пергамский царь Аттал Третий, завещавший свое царство Риму. По распоряжению Тиберия казной царя должен был распоряжаться не сенат, а народное собрание, и деньги завещанные Риму должны пойти на помощь крестьянам вновь наделенным землей. Это был новый удар сенату, распоряжавшемуся до сих пор бесконтрольно всеми делами финансов и государственного хозяйства.
Торжество сената. Гибель Тиберия Гракха
Работа комиссии затягивалась и Тиберий выставил свою кандидатуру на следующий год. Источники указывают что он включил в свою программу ряд демократических реформ (судебная реформа, сокращение срока военной службы и так далее). Шаткость его позиции заключалась в том, что вторичное избрание народного трибуна противоречило римским конституционным обычаям. Кроме того выборы происходили в июле, в страдную пору, и многие крестьяне, главные сторонники Тиберия не могли присутствовать на выборах. Тем не менее первые трибы голосовали за Гракха. Тогда противникам не удалось раснустить собрание и назначить выборы на следующий день. Аппиан рассказывает, что накануне второго дня выборов Тиберий, одетый в траурное платье, появился вместе со своим малолетним сыном на форуме и, обращаясь к отдельным лицам, поручал им своего сына, так как не надеялся остаться в живых.
На второй день выборов страсти разгорелись настолько, что дело дошло до вооруженного столкновения. В сенате Гракха обвиняли в стремлении к тирании и царской власти. Группа сенаторов потребовала, чтобы консул принял решительные меры, а когда тот отказался, часть сенаторов во главе с великим понтификом Сципионом Назикой органзовала нападение на Тиберия, во время которого он был убит. Одновременно с ним погибло около 300 его сторонников.. Трупы погибших были брошены в Тибр.
После смерти Тиберия Гракха наделение землей продолжалось. Мероприятие это было жизненно, и даже консул Попилий, который изгнал из Рима сторонников Гракха, в дошедшей до нас надписи говорит, что он «первый сделал так, что на общественном поле пастухи уступили место хлебопашцам». Таким образом, даже наиболее активные противники Тиберия не могли задержать проведение его закона. Гибель Тиберия объясняется не утопичностью его проекта, а тем, что самый метод его проведения подрывал могущество сената. Это затрагивало прежде всег политическую мощь сената и престиж сенаторов как высшего сословия в государстве, нарушало все традиции, установившиеся в аристократических кругах Рима.
При этому частвовавшие в демократическом движении силыне были достаточно объеденены. Опорой Тиберия Гракха бвло крестьянство. Исход борьбы показывает, что городской плебс не оказал достаточной поддержки Тиберию. Что же касается всадничества, то по видимому оно оказало известную поддержку при утверждению законопроекта, поскольку это подрывало мощь сената. Но проведение закона в жизнь затронуло интересы всадников-ростовщиков и земледельцев, и они отошли от движения.
Н.А. Машкин