Рим во время правления Цезаря

      Права римского гражданства были предоставлены отдельным испанским городам, а также многим жителям вновь завоёванных областей свободной Галлии. Широко распространяется латинское право, данное различным городам Нарбонской провинции, многим испанским общинам, сицилийским городам и некоторым городам Африки.

      Романизации западных областей должно было содействовать выведение в различные провинции римских колоний. Поселения италийских колонистов появились и в восточных провинциях — на южном берегу Чёрного моря и в Сирии. Все эти мероприятия увеличивали число сторонников Цезаря в подвластных Риму областях, но в политическом отношении провинциальные сторонники Цезаря были маловлиятельны.

      Господствующей группой в государстве оставался нобилитет; правда, и среди римской аристократии были сторонники Цезаря. Во время борьбы с Помпеем в его лагере находилось немало молодых нобилей, старшие родственники которых сражались на стороне Помпея. В отличие от Суллы Цезарь милостиво обошёлся со своими противниками. Конфисковано было имущество лишь Помпея и наиболее последовательных его сторонников. Многие из прежних противников Цезаря получили амнистию.

      После победы над врагами Цезарь определённо становится на путь примирения со старой аристократией. Он осыпает милостями видных аристократов, бывших сторонников Помпея. Они избираются на высшие государственные должности, посылаются в провинции, получают в дар владения. Для социальной политики Цезаря характерно стремление найти опору у различных социальных групп, и это находит отражение в многочисленных проведённых им реформах.

      Законодательство Цезаря

      Последние годы деятельности Цезаря ознаменовались антидемократическими реформами, проведёнными в духе оптиматов и тех цезарианцев, которые разделяли взгляды Саллюстия: число плебеев, пользующихся правом получать от государства бесплатно хлеб и некоторые другие продукты, было уменьшено с 320 до 150 тысяч. Был издан закон, снова запрещавший коллегии, восстановленные незадолго до того Клодием. В целях сокращения численности римской бездомной и безработной бедноты 80 тысяч городских пролетариев было выселено Цезарем в колонии.

      Из мероприятий, проведённых в интересах италийских жителей, особенное значение имел закон Юлия о муниципиях, значительная часть которого известна из дошедшей до нашего времени надписи. Закон этот, предложенный Цезарем, но проведённый, по-видимому, в 44 г. после его смерти, предоставлял городам автономию в разрешении местных вопросов, устанавливал правила выбора городских магистратов, давал привилегии ветеранам, но в то же время ограничивал право ассоциаций.

      В духе антиплутократических тенденций проведены были законы, ограждавшие личность должников. Ряд мер должен был способствовать поднятию сельского хозяйства. Закон, ограничивавший суммы, какие могли оставаться у отдельных лиц на руках, должен был увеличить средства, вкладывавшиеся в земельные владения. Цезарю принадлежат широкие проекты осушения болот, дренажа почвы и проведения дорог, которые осуществлены были лишь частично. В интересах италийского сельского пролетариата он установил, что не менее чем треть пастухов, занятых в латифундиях, должна была состоять из свободнорождённых.

      Ещё в 59 г., в год своего консульства, Цезарь провёл строгий закон против вымогательства в провинциях (lex Julia de repetundis), сохранивший в основных чертах своё значение на всё время существования Империи. Позднее упорядочивается налоговая система: ограничивается и ставится под контроль деятельность публиканов; откупа на косвенные налоги сохранились, прямые же налоги в некоторых провинциях стали вноситься государству непосредственно представителями общин.

      Ряд мер должен был способствовать развитию обмена. В Италии была углублена гавань Рима Остия, в Греции предполагалось прорыть канал через Коринфский перешеек. Со времени Цезаря начала регулярно чеканиться золотая монета. Римский денарий окончательно превращается в единую монету для. всего Запада. На Востоке, правда, сохранялась прежняя пестрота монетных систем.

      Цезарь провёл также и реформу календаря. С помощью египетского математика и астронома Созигена с 1 января 45 г. вводится то счисление времени, которое на несколько веком пережило Римскую империю, а в России существовало до начала 1918 г. (так называемый юлианский календарь). Цезарь предполагал кодифицировать римское право, что осуществлено было лишь в эпоху поздней Римской империи.

      Цезарю удалось осуществить лишь немногое из того, что им намечалось. Вся система его реформ должна была упорядочить разнообразные отношения и подготовить слияние Рима и провинций в монархию эллинистического типа. Рим должен был сохранить своё значение лишь как главный город римской мировой державы, резиденции монарха. Впрочем, про Цезаря говорили даже, что он предполагал перенести столицу в Александрию или Илион.

      Для Цезаря характерно сочетание в его реформах и проектах традиционных принципов партии популяров, монархических идей, распространённых в странах эллинистического Востока, и некоторых положений римских консерваторов. В духе послед¬них он и издал или предполагал издать запрещения против роскоши и против разврата. В интересах наиболее влиятельных кругов нобилитета некоторые сенаторские фамилии были причислены к патрициям (lex Cassia).

Н.А. Машкин