Проблема создания системы коллективной безопасности и политика «умиротворения» агрессоров. Безнаказанные действия агрессоров показали, что Лига Наций не является достаточно надежным инструментом мира.
В самой Лиге Наций произошла перегруппировка сил. Япония и Германия вышли из Лиги Наций. Однако в 1934 г. Лига Наций пополнилась новым важным членом — в нее вступил Советский Союз. Тем самым проблема европейской безопасности обрела более широкие географические рамки. Раньше эта проблема решалась на базе взаимоотношений западноевропейских государств (Локарнские соглашения и Рейнский гарантийный пакт). Теперь стало возможным включить СССР в качестве новой силы в систему коллективной безопасности.
В 1934 г. в результате советско-французских переговоров появился проект так называемого Восточного пакта, в который вошли бы Германия, СССР, Чехословакия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия. Франция обещала присоединиться к Восточному пакту в качестве гаранта, а Советский Союз предполагал присоединиться в качестве гаранта к Рейнскому гарантийному пакту. Так могла быть создана коллективная система безопасности. Но Англия и Германия, а также ряд восточноевропейских государств отклонили предложение о создании Восточного пакта.
Возможность создания системы коллективной безопасности в Европе была упущена. Однако была еще другая возможность формирования такой системы безопасности через организацию системы двусторонних договоров европейских государств, последовательно объединенных в систему. Франция и СССР в 1935 г, заключили Договор о взаимной помощи.
Мюнхенский сговор 1938 г. После аншлюса Австрии Германия начала готовиться к захвату Чехословакии. В качестве предлога гитлеровцы использовали положение в Судетской области Чехословакии, где большинство населения составляли немцы и действовала гитлеровская агентура под вывеской Судето-немецкой партии.
Гитлер требовал отторжения этой области от Чехословакии и присоединения ее к Германии. Сопротивление Чехословакии этим требованиям было серьезно ослаблено позицией Англии и Франции, которые советовали чехословацкому правительству пойти на уступки. Возникший политический кризис, английское правительство Чемберлена рассчитывало преодолеть путем уступок Германии за счет Чехословакии. В этом была суть политики умиротворения. Далеко идущая цель ее — направить германскую экспансию на восток. Западные державы отказали Чехословакии в помощи.
Лишь СССР готов был выполнить свои обязательства по оказанию помощи Чехословакии. Однако под нажимом Англии и Франции чехословацкое правительство вынуждено было принять германские требования. Капитуляция Чехословакии была оформлена на совещании глав английского правительства Чемберлена и французского правительства Даладье, фашистских диктаторов Муссолини и Гитлера в Мюнхене 30 сентября 1938 г. Чехословацкого представителя на совещании не было.
Англо-франко-советские переговоры. Советско-германский пакт. Весной 1939 г. обстановка в Европе резко обострилась. Полностью обанкротилась политика «умиротворения». Германия 15 марта, в нарушение Мюнхенского соглашения, захватила Чехословакию, а спустя неделю потребовала у Польши г. Гданьск (Данциг) и оккупировала в Литве Клайпедскую область. Фашистская Италия в апреле захватила Албанию. Все эти акты агрессии вплотную подвели мир к мировой войне и ослабили международные позиции Англии, Франции и Советского Союза.
Особенно угрожающим стало положение Франции, которая оказалась в кольце фашистских государств после окончательного утверждения фашистского режима Франко в Испании. 23 марта Германия принудила Румынию к подписанию экономического соглашения, привязывавшего эту страну к германской военной экономике. Под давлением этих актов агрессии Великобритания стала расширять связи с Францией, Польшей и Румынией. Англия и Франция объявили о предоставлении гарантий помощи Польше и затем Румынии (через два дня после того, как Гитлер подписал план военного разгрома Польши).
В апреле-мае 1939 г. начались переговоры представителей Англии, Франции и СССР о совместных действиях против агрессии в Европе. Они завершились безрезультатной встречей военных миссий трех держав в Москве (август 1939 г.), так как каждая сторона не доверяла другой, а Англия и СССР вели тайные переговоры с Германией.
Советско-германский Пакт о ненападении был подписан 23 августа 1939 г. Договор о ненападении предусматривал нейтралитет СССР и Германии в случае военных конфликтов одной из договаривающихся сторон с третьими странами. Секретный протокол о разграничении сфер интересов Германии и СССР предоставлял СССР особые права в отношении стран Прибалтики и Финляндии, а также предусматривал участие в разделе Польши.
Секретный протокол свидетельствовал о том, что произошел поворот советской внешней политики на тот же мюнхенский курс умиротворения Германии, который проводился до этого Англией и Францией при нейтралитете США. вопросы и задания
• Какие противоречия определяли ход международных отношений после окончания Первой мировой войны ?
• Какое значение имел » План Дауэса «?
• Какое влияние на международную обстановку оказал мировой экономический кризис 1929 — 1933 гг .
• Раскройте отличительные черты внешней политики тоталитарных государств .
• Когда и где возникли очаги агрессии ? Почему Лига Наций оказалась бессильной пресечь агрессивные акции Германии , Италии , Японии ?
• Расскажите о политике умиротворения и ее последствиях . Почему миролюбивым силам не удалось предотвратить Вторую мировую войну ? Кто и в какой мере , с вашей точки зрения , нес ответственность за это ?
• Как вы оцениваете внешнюю политику СССР в предвоенные годы , Советско — германский пакт от 23 августа 1939 г . и секретный протокол к нему ?