Несмотря на недостаток в средствах, Тиберий отказывался повышать налоги, когда ему советовали это сделать. «Хороший пастух, — говорил он, — стрижёт овец, а не сдирает с них шкуру». При Тиберии немало было привлечено к ответственности правителей провинций за вымогательства и злоупотребление своей властью. По словам Тацита, Тиберий указывал в сенате, что Рим и Италия не могут жить без регулярной поддержки провинций.
Последние годы правления Тиберия
Внутренняя и внешняя обстановка Империи обусловливала усиление военной диктатуры. Но Тиберий не хотел принимать каких-либо новых титулов и полномочий. Титул императоpa не вошёл в состав его имени, он отклонил почётное звание отца отечества. Он разрешал только рабам называть себя господином. Его возмущали лесть и раболепие, и однажды по выходе из курии он воскликнул: «О, люди, созданные для рабства!»
Внешне, особенно в первые годы правления, Тиберий старался подчеркнуть свою лояльность по отношению к сенату. Он входил в сенат без свиты, ставил на обсуждение важные вопросы, допускал разногласия со своими мнениями. Но уже в 15 г. даётся новое толкование старому закону об оскорблении величества.
Прежде по этому закону привлекались к ответственности те, кто изменой, возбуждением плебса к восстанию, дурным управлением государством умалял величие римского народа. При Тиберий в оскорблении величества стали вначале обвинять тех, чья поступки или слова оскорбляли память Августа, а затем под этот закон стали подводиться и всякие неосторожные замечания по адресу Тиберия.
Не полагаясь на окружающих, Тиберий приблизил к себе префекта преторианской гвардии всадника Луция Элия Сеяна. Сеян постепенно приобрёл исключительное влияние при дворе и в государстве. Обуреваемый честолюбивыми замыслами, он отравил сына Тиберия Друза. Начались процессы против видных сенаторов, кончавшиеся осуждением и конфискацией их имущества, изгнаниями и казнями. Со времени Тиберия в руках императора вследствие конфискаций образуется значительный фонд земельных угодий в Италии и в западных провинциях.
В числе пострадавших были и близкие императору люди. Были сосланы, а затем и погибли люди, связанные с Германиком: его жена Агриппина, дочь Агриппы и Юлии, энергичная женщина, не скрывавшая своего отношения к Тиберию и возглавлявшая придворную оппозицию, а также и её дети — Нерон и Друз.
В 26 г. Тиберий оставил Рим и отправился в Кампанию, а в следующем году — на остров Капри, где вёл замкнутый образ жизни, управляя Империей и руководя сенатом путём переписки. Ударом для Тиберия было раскрытие заговора против него, подготовляемого Сеяном, который хотел опереться на преторианскую гвардию. Сеян был казнён; жестоко наказаны были и его сообщники. Это событие усугубило недоверие и подозрительность старого императора; по его приказанию по самым различным поводам были сурово осуждены те, кто в чём-либо казался подозрительным. Тиберий умер в 37 г. По сообщению Тацита, его уже во время агонии задушил Макрон, префект претория, сменивший Сеяна.
Гай Цезарь (Калигула) (37—41 гг.)
После смерти Тиберия власть перешла к сыну Германика Гаю Юлию Цезарю, прозванному Калигулой. Популярность отца распространялась и на его детей. Калигула начал с амнистии всех осуждённых при Тиберий, распоряжения которого были признаны недействительными. Доносчики были наказаны, закон об оскорблении величества перестал применяться. Было разрешено пользоваться книгами, запрещёнными при Августе и Тиберий.
В отличие от экономного Тиберия Калигула тратил громадные средства на театральные представления и на постройку новых зданий. Первый период правления молодого императора характеризовался согласием между ним и сенатом. Но вскоре господствующие круги Рима должны были разочароваться. Молодой правитель стал проявлять стремление к злоупотреблению властью. Начались преследования, прежде всего лиц сенаторского сословия. Произвол доходил до таких пределов, что некоторые поступки Калигулы могут быть объяснены только его душевным расстройством.
Подобно эллинистическим царям Калигула считал себя неограниченным монархом. Он настаивал на том, чтобы его называли господином, требовал себе божеских почестей. Некоторые приветствовали его как Юпитера Лациарского. Калигула установил особый церемониал, низкие поклоны, целование ног и пр. Значительные средства, собранные бережливым Тиберием, были скоро израсходованы. Тогда Калигула прибегнул к самым разнообразным приёмам, чтобы пополнить казну: конфисковалось имущество осуждённых, устраивались принудительные аукционы, провинции должны были платить непомерные налоги.
В отношении провинций Калигула был далёк от политики своего предшественника. Иудеи ради своей монотеистической религии ранее были освобождены от участия в императорском культе. Но Калигула, претендовавший на божеские почести, не признавал никаких исключений. По его повелению в Иерусалимском храме должны были поместить громадную статую императора.
Н.А. Машкин