Опираясь на армию, Цезарю удалось добиться славы и богатства; при помощи своих легионов он сумел получить власть в государстве. Среди солдат популярность Цезаря, талантливого стратега и щедрого полководца, была необычайна, но это не предотвращало опасности солдатских восстаний, при подавлении которых Цезарь проявил такую же изобретательность, как и во время военных походов.
После победы над Помпеем Цезарь был единоличным властителем, но власть эта всё же выражалась в традиционных республиканских формах. Подобно Сулле Цезарь воспользовался титулом диктатора. В первый раз он был назначен диктатором в 49 г., по возвращении в Рим из Испании, диктаторская власть вручалась тогда ему для созыва избирательных комиций.
После того как Цезарь был избран консулом, он сложил полномочия диктатора. После битвы при Фарсале он был назван диктатором на неопределённое время, а после битвы при Тапсе получил диктатуру на десять лет. Наконец, в 44 г. сенат дал ему титул пожизненного, «вечного» диктатора (dictator in perpetuum). Наряду с диктатурой Цезарь имел и другие полномочия. Он шёл по пути Помпея, сосредоточившего в 62 г. в своих руках должности, несовместимые с точки зрения обычных римских правовых норм. В 48 г. он получил пожизненную трибунскую власть (tribunicia potestas), с 46 г. ему поручена была префектура нравов (praefectura morom), что равнялось фактически полномочиям цензоров.
Ещё в 63 г. Цезарь был избран великим понтификом. Он получил титул отца отечества (parens patriae); титул императора вошел в состав его имени и указывал на личную связь его с войском. Наряду с этим у Цезаря было верховное право войны и мира, право намечать кандидатов в магистраты, распоряжаться общественной казной. Совокупность этих полномочий давала Цезарю пожизненную монархическую власть.
Народные собрания в период диктатуры Цезаря послушно принимали все его предложения. Он широко пользовался своим правом рекомендовать кандидатов (jus eommendationis), и выборы фактически заменились назначением. Сенат был реорганизован Цезарем. Число членов его было увеличено до 900. В состав его Цезарь ввёл своих офицеров и даже бывших вольноотпущенников.
Число различных магистратов было увеличено (преторов — до 16, эдилов — до 6 и квесторов — до 40). Это вызвано было расширением государственных функций; кроме того предоставлялась возможность большему количеству лиц двигаться вверх по служебной лестнице.
Цезарь не ограничивался совмещением в своих руках различных полномочий и подчинением своей власти высших государственных учреждений. Подобно эллинистическим династам он стремился найти религиозное оправдание своей власти. Как великий понтифик он стоял во главе римской религии.
Статуя его помещается в храме вместе с богами, он называется божеством в некоторых надписях, имеющих, правда, частное значение. Цезарь появляется всюду в пурпурной одежде, которую носили триумфаторы и какая была по традиции у римских царей. Провозглашение Цезаря царём должно было завершить его политические мероприятия. После победы над помпеянцами Цезарь разрабатывал план похода против парфян.
В Сивиллиных книгах было найдено предсказание, гласящее, что победу на Востоке может одержать человек, имеющий царскую власть. В начале 44 г. друг Цезаря Марк Антоний в день праздника Луперкалий в театре перед громадной толпой хотел надеть на Цезаря царскую диадему, но Цезарь демонстративно отстранил диадему, и это вызвало взрыв аплодисментов, так как большинство римского населения сохраняло ещё республиканские настроения.
Н.А. Машкин