Калигулу не смущало то, что исполнение этого приказа могло привести к открытому восстанию, которое действительно подготавливалось и предотвращено было лишь преждевременной его смертью.
Политика Калигулы по отношению к иудеям Александрии вызвала иудейский погром, организованный эллинизированным населением города при поддержке правительственной администрации. К Калигуле была направлена делегация от иудеев, в которой участвовал философ Филон. Одновременно с ней отправили своих послов александрийцы. Обеим сторонам позволено было выступить перед императором, который подтвердил свои прежние приказы.
Тиранический образ правления Калигулы и разрешение рабам делать доносы на своих господ вызывали недовольство не только сената, по и командного состава преторианцев. Против Калигулы составился заговор, и 16 января 41 г. он был убит преторианским военным трибуном Кассием Хереей.
Клавдий (41—54 гг.)
Убийство Калигулы было встречено сенатскими кругами как освобождение от тирании. Одни из сенаторов помышляли о провозглашении Республики, другие хотели выбрать принцепса из своей среды. Эти внутренние споры и колебания сенаторов неожиданно были прерваны преторианскими солдатами, провозгласившими императором Тиберия Клавдия Нерона Германика, дядю Калигулы и родного брата Германика.
Клавдий родился в 10 г. до н. э. и никогда не готовился к политической деятельности. Он не отличался крепостью здоровья и уделял много времени занятиям науками. Это был знаток греческого и этрусского языков, поклонник римской старины, автор многочисленных компилятивных сочинений по древностям. В своей семье он не пользовался ни вниманием, ни авторитетом. Август отзывался о нём иронически. Тиберий не предоставлял ему никаких должностей. Калигула хотя и сделал его консулом, но не раз унижал и заставлял переносить оскорбления.
Провозглашение Клавдия показало, какую силу имеет преторианская гвардия. Сенат после робких попыток провозгласить Республику принуждён был утвердить то, что уже решено было преторианцами, каждый из которых получил в награду от Клавдия по 15 тысяч сестерциев.
Политика о отношении сенаторского сословия и плебса
Клавдий начал своё правление с амнистии и отмены распоряжений своего предшественника. Он во многом старается следовать политике Августа. В первое время новый император стремился править в согласии с сенатом. Однако попытка восстания солдат в Иллирии в 42 г. н. э., поддержанная некоторыми сенаторами, заставила изменить политику в отношении аристократии. В отношении плебса Клавдий продолжал политику Августа. Большие средства тратились при нём на устройство игр. Подобно Августу он устроил секулярные игры, хотя с 17 г. до н. э. и не прошло ещё положенных ста лет.
В Риме и Италии при Клавдии появляются новые сооружения: строится новый водопровод, прокладываются дороги, заново обстраивается Остия, сделавшаяся главным италийским портом. В целях ирригации при нём были спущены воды Фуцинского озера, которые должны были оросить значительную площадь.
Рост бюрократии
За годы принципата значительно разрослась императорская бюрократия, и при Клавдии происходило её разделение на ряд ведомств.
Выделились следующие наиболее важные императорские канцелярии : ab epistulis, ведавшая распоряжениями императора, a libellis, ведавшая приёмом и рассмотрением жалоб, и a rationibus — ведомство по управлению императорским имуществом. В императорских канцеляриях были заняты вольноотпущенники. Пользовавшиеся исключительным влиянием вольноотпущенники стояли и во главе каждого ведомства. Это были учреждения, зависевшие лично от императора и игравшие большую роль в государственной жизни.
Были расширены права прокураторов, получивших право выносить судебные решения. Подобно Августу Клавдий выступал в качестве поборника традиционной римской религии. В Галлии им запрещена была религия друидов. В самом Риме он пытался ограничить свободу восточных культов. Так, например, им изгнаны были из Рима иудеи.
Политика в отношении провинций
При Клавдии наметилась и новая политика в отношении провинций. В самом начале своего правления он принял меры к тому, чтобы положить предел борьбе между иудеями и эллинизированными жителями Александрии. Сохранился папирус, содержащий письмо Клавдия к александрийцам. Император. рекомендует последним покончить всякие раздоры с иудеями и не нарушать их прав, но и иудеи в свою очередь не должны претендовать на те привилегии, которые предоставлены были эллинам.
Был отменён приказ Калигулы о помещении статуи императора в Иерусалимском храме. Собственно Иудея на некоторое время была снова обращена в вассальное царство, царём которого Клавдий сделал своего приятеля Ирода Агриппу, соединившего в своих руках почти все земли Ирода Великого. Однако после смерти Ирода Агриппы Иудея вновь стала прокураторской провинцией. Особенно важны мероприятия Клавдия в отношении галльских провинций. В 48 г. император предложил сенату предоставить jus honorum (право быть избранным в сенат) жителям Галлии. Первыми были введены в сенат эдуи. Новое постановление касалось только Галлии, но этим было положено начало привлечению в сенат богатых и знатных жителей других провинций.
Н.А. Машкин