Ливий Друз Младший и союзническая война.
Согласие между нобилитетом и всадниками, возникшее во время борьбы против Сатурнина и Главции, было непродолжительно. Всесилие всаднических судов, устранявших неугодных ростовщикам правителей провинций независимо от их происхождения, положения в обществе и поведения в провинции, вызывало резкий протест со стороны оптиматов.
Произвол всаднических судов дошёл до такой степени, что по обвинению в вымогательствах в провинции Азии был осуждён Публий Рутилий Руф, известный своей неподкупной честностью и борьбой с произволом всаднических откупщиков.
После осуждения Публий удалился в провинцию, где являлся легатом, где был с почетом встречен местными жителями, где и оставался до конца жизни.
Народным трибуном на 91г до н.э. был выбран Марк Ливий Друз, сын одноименного противника Гая Гракха.
По своему характеру Друз был похож на Гракхов, хотя по взглядам был близок к оптиматам. Человек решительный и прямолинейный, Друз в отличие от многих своих современников на первый план ставил интересы государства.
Он был в хороших отношениях с видными сенаторами — оратором Крассом, принцепсом сената Эмилием Скавром. Его законопроекты должны были привлечь плебеев на сторону тех оптиматов, которые стояли за обновление государства. Друз был противником правящей сенаторской олигархия и верхушки всадничества, распоряжавшейся в судебных комиссиях.
Друз предлагал прежде всего реформировать суды, заменить в них всадников се¬наторами, но самый сенат должен был быть реформирован: по проекту Друза состав его пополнялся 300 новыми членами из числа видных и достойных всадников (число членов сената доводилось, таким образом, до шестисот); одновременно с этим путём особых финансовых мероприятий расширялась удешевлённая продажа хлеба и предполагалось вывести колонии в пределы Кампании и Сицилии.
Друз хотел отвести для колоний не поделённую часть италийского земельного фонда. Этим отнималась возможность у будущих реформаторов-демагогов вносить законопроекты о разделе италийских земель. Ему приписываются слова, что в будущем можно будет делить только грязь и воздух.
Вслед за этими мероприятиями Ливий Друз хотел предложить закон о предоставлении прав гражданства римским союзникам. Этот вопрос поднимали еще Фульвий Флакк и Гай Гракх.
Союзники по прежнему служили в армии, причём количество призываемых всё время увеличивалось. В то время как всякий римский гражданин, даже простой солдат, имел право провокации, италийские союзники были бесправны, и даже офицеры присуждались к смертной казни.
Контроль над италийскими городами усилился, а произвол римских магистратов переходил иногда всякие пределы. Ещё Гай Гракх рассказывал такой случай. Один крестьянин иронически отозвался о носилках, в которых несли римского аристократа, не занимавшего к тому же официальной должности. Виновного подвергли телесным наказаниям и засекли насмерть.
Вопрос о предоставлении прав гражданства союзникам был связан и с экономическими требованиями: союзнический вопрос являлся выражением борьбы между крупными и мелкими землевладельцами.
Союзники участвовали вместе с римлянами в походах, но их не касались разделы земель, какие проводились начиная с Гракхов.
Кроме того, рост крупного римского землевладения приводил к тому, что оккупировались территории ранее бывшие в пользовании италийских племен. Например, крупные скотоводческие хозяйства римских магнатов появились в Апулии, куда издавна имели обыкновение перегонять свой скот италийские племена, населявшие горные области средней Италии.
Добивались прав гражданства и представители италийских городов, интересы которых были связаны с римскими провинциями, где им приходилось конкурировать с римскими всадниками, пользовавшимися различными привилегиями.
Н.А. Машкин