История

Власть Августа, после окончания гражданских войн

      Auctoritas — понятие старинного римского права. В государственной жизни auctoritas имел сенат; в семейном праве auctoritas пользовался опекун; в просторечии принято было говорить об авторитете влиятельных в обществе лиц (полководцев, выдающихся сенаторов). Август был самым влиятельным человеком в римском обществе. Его авторитет (auctoritas) создавался тем, что Август дал внутренний мир римскому обществу, которое готово было отказаться от политической свободы, лишь бы получить спокойствие.

      Недаром pax Honinnu (римский мир) был официальным лозунгом, нашедшим выражение в особом религиозном культе. Поддерживался этот авторитет тем, что Август по-прежнему оставался военным вождём.

      Войско доставило победу Августу, оно же являлось действительным источником его могущества, его авторитета. «Материальной опорой правительства, — говорит Энгельс, — было войско, гораздо более похожее уже на армию ландскнехтов, чем на староримское крестьянское войско, а опорой моральной — всеобщее убеждение, что из этого положения нет выхода, что если не тот или другой император, то все же основанная на военном господстве императорская власть является неотвратимой необходимостью».

      Сенат

      Старые римские государственные учреждения продолжали существовать и формально не претерпели существенных изменений. Сенат и во времена Августа считается высшим органом государства. К сенату переходят некоторые функции народного собрания, у него появляется законодательная и судебная власть. Август проводит ряд реформ, которые упорядочивают сенаторские заседания. Количество членов сената устанавливается в 600 человек. Решение сената приобретает силу закона. В день установления принципата, 13 января 27 г., произошёл раздел провинций. Провинции пограничные (Сирия, три галльские провинции, северные области Испании и др.) были признаны императорскими. Провинции старые, замирённые (Африка, Бэтика, Нарбонская Галлия, Македония, Азия) считались сенатскими и управлялись проконсулами или пропреторами, назначаемыми сенатом.

      Были поделены и имперские финансы. Наряду со старой казной — эрарием, которым распоряжался сенат, закладываются основы особой императорской казны — фиска. Впоследствии это разделение было резко проведено. В эрарий поступали доходы с сенатских провинций, а в фиск — с императорских. Сенатская казна чеканила медную монету, императорская — золотую и серебряную. Фактически и эрарий находился в зависимости от императора, пополнявшего его своими взносами.

      Юридически полновластное учреждение, сенат послушно принимал предложения Августа, которые разрабатывались обычно в совете принцепса (consilium principis), избравшемся по жребию из среды сенаторов. С 23 г. к Августу перешло руководство всеми внешнеполитическими делами.

      Народные собрания

      Продолжали собираться при Августе и народные собрания. На комициях принимались законы по предложению самого Августа (leges Juliae) или других магистратов. На комициях избирались магистраты. Но выборы эти не были свободными: голосовали за тех, кого указывал Август в силу так называемого jus commendatio-nis— права рекомендации. Таким образом, комиции при Августе — послушное орудие в руках принцепса. Они потеряли своё политическое значение. Вскоре после смерти Августа, с 14 г. н. э., избирательные комиций совсем перестали собираться. Законодательные комиций созывались иногда и позднее, но они не имели почти никакого значения.

      Магистратуры

      При Августе сохранялись все магистратуры. Консулат как и прежде был той должностью, к которой стремились лица сенаторского сословия, и, чтобы удовлетворить честолюбие многих лиц, на один год избирались не два, а несколько консулов; двое из них вступали в должности 1 января и давали году своё имя (consules ordinarii), а после них в управление вступали поочерёдно другие пары (consules suffecti).

      Цензура потеряла своё прежнее значение. Ценз и составление сенатских списков проводились самим Августом. Число преторов было уменьшено до десяти; функции их были расширены. Была установлена строгая последовательность в занятии магистратур. Но вся их деятельность зависела от воли принцепса.

      Его влияние распространялось и на судебные инстанции. Наиболее важные уголовные преступления рассматривались постоянными судебными комиссиями (quaestiones perpetuae). Сам Август в силу imperium majus разбирал в Риме уголовные дела и выносил смертные приговоры. По некоторым делам апеллировали к императору как к высшей судебной инстанции. На суд к нему направлялись из всех провинций римские граждане, обвинённые в тяжёлых преступлениях.

назад Н.А. Машкин дальше

Нет комментариев »

Еще нет комментариев.

RSS лента комментариев к этой записи. TrackBack URL

Комментировать

1...

copyright Timofeev Gleb © 2010-2017